中国第一个火箭的图片（普通工人旅游消费我省“旺工淡学”旅游人才培养项目实施两年 超万名旅游从业者参加在职学历教育学习)

日前，海南省2021年度“旺工淡学”旅游业人才培养项目启动招生。为持续打通政策宣贯的“最后一公里”，8月17日-20日，海南省旅文厅、省教育厅组织“旺工淡学”旅游人才培养联盟成员前往海口、三亚、陵水、万宁、儋州等地开展系列“旺工淡学”宣贯活动，受到了各涉旅企业从业人员欢迎。

作为2020年海南自贸港首批制度创新案例，“旺工淡学”旅游业人才培养项目免费为全省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，自2019年实施以来，共计10346名旅游从业者被录取参加在职学历教育学习，有效实现了政府、企业、院校和从业人员的四方共赢，为培养“数量充足、结构优化、素质优良、充满活力”的旅游人才队伍搭建了崭新的平台。

“旺工淡学”旅游人才培养项目宣贯进海南华侨城全域旅游发展有限公司

破除旅游业人才“潮汐”现象

旅游人才是旅游核心竞争力的基本要素，是确保旅游业高质量高水平发展的关键。旅游业作为海南自贸港建设的三大主导产业之一，旅游人才培养模式改革创新显得尤为重要。2019年海南省旅文厅和省教育厅针对全省旅馆业从业人员现状进行的专题调研表明，大多数旅馆业人员学历水平在大专及以下，普通员工中这一比例更高达90.23%。旅游从业人员普遍存在综合素质不高、学历层次偏低、服务技能不强等问题，极大地制约了海南旅游业高质量发展。

2019年，针对海南旅游淡旺季特点，省旅文厅、省财政厅、省人社厅、省教育厅四部门联合印发《海南省酒店业人才培养实施方案》，创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式，免费为我省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，鼓励“旺季上班、淡季进修、工学交替”，建立自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养的教育培训机制，着力打造特色化、规模化的旅游业基础人才提升工程。

据海南省旅文厅人才和教育处相关负责人表示，我省实施“旺工淡学”旅游业人才培养项目以来，人才培养规模稳步扩大——2019年招生3153人，2020年招生7193人，共计10346名旅游业从业人员被录取参加学习；2019年“旺工淡学”旅游业人才培养项目仅面向酒店业从业人员；2020年“旺工淡学”旅游业人才培养项目行业覆盖面扩充至旅行社、景区景点和旅游餐饮板块从业人员，学员覆盖全省19个市县，专业设置更加全面。

“旺工淡学”旅游人才培养项目三亚酒店行业专场宣贯会

“旺工淡学”旅游人才培养项目宣贯进三亚旅游文化投资集团有限公司

政策“大礼包”吸引力十足

“工作学习两不误，费用全由政府出！这是多好的学习机会啊。”海南天涯海角旅游区游览车运营部工作人员桂年林2020年就报名参加三亚航空旅游职业学院“旺工淡学”项目，希望通过深造拿到旅游管理专业的大专文凭。像桂年林这样积极提升自身的旅游从业者还有很多。据海南南山文化旅游开发公司副总裁谭良方介绍，仅南山景区已有267人参与“旺工淡学”旅游业人才培养项目，有效促进了企业管理与服务水平的提升，这显示出“政策大礼包”的强劲吸引力。

根据海南省“旺工淡学”旅游人才培养项目相关办法，与海南酒店、旅游景区、旅行社和旅游餐饮企业签订三年（含）以上劳动合同且存在实际就业的在职员工，入学时由财政补助50%学费，员工交50%学费，员工毕业后凭毕业证书向财政申请全额补贴个人承担的学费；而劳动合同不满三年的员工，则需本人缴纳全额学费，毕业后再向财政申请全额补贴。

“财政给予学员学费补贴，大大减轻了学员的经济负担；院校采取多种创新教学方式，采用‘线上+线下’的方式，给予了学员便利。这让我们看到了政府和院校对旅游人才培养的大力支持。”海南华侨城全域旅游发展有限公司副总经理李敏表示，“旺工淡学”旅游人才培养项目将帮助企业更好地以“创新产教融合模式”培养企业员工，促进公司在旅游版块的人才向着更专业化、职业化、特色化的方向发展，促进企业旅游业服务质量的快速提高。

“旺工淡学”旅游人才培养项目宣贯进海南农垦旅游集团有限公司

人才培养“量身定制”

旅游产业要素多元、覆盖面广，如何科学设置符合旅游业发展实际需求的专业？“我们以产业需求导向，推进人才订单培养。”海南省旅文厅人才和教育处相关负责人介绍，针对当前旅游人才紧缺情况，将需求较大的星级酒店、非星级酒店、社会旅馆、家庭旅馆、房车营地、乡村民宿等旅游业从业人员纳入“旺工淡学”项目，将人才培养对象扩大至旅行社、旅游景区和旅游餐饮企业。同时，面向全省旅游企业开展海南“旺工淡学”旅游业人才培养项目报名意向调查，通过设计和发放电子问卷方式开展专业需求和报考需求摸底调研，进一步研判旅游从业人员报考意向，在院校招生名额分配和专业需求上结合旅游行业的实际需要，采取订单式培养，符合海南自贸港、国际旅游消费中心建设要求。

人才培养水平的快速提升离不开培养主体的优化。省旅文厅和省教育厅对报名参与培养计划的院校进行“打擂台”答辩遴选，实施退出机制，严格把控质量关，招生院校从2019年的18所精简到10所院校，其中本科层次4所，开设酒店管理、会计学、人力资源管理、旅游管理、烹调工艺与营养等16个专业。

疫情期间，各校积极利用“互联网+”优势，停工不停学，多形式开展“停课不停学”线上教学活动，将暂时停工的危机转化为苦练内功的良机，进一步提升旅游人才整体素质和职业能力。

“今年‘旺工淡学’项目经过充分调研，不管在专业课程设置，还是人才培养方式上都更为贴近企业。此外，我们将进一步加强项目实施过程中的管理和考核监督，提高项目人才培养项目的质量，并鼓励行业协会试行开展旅游类职业技能等级认定，实行多元评价认定模式，推动旅游业人才队伍建设。”海南省旅文厅人才和教育处相关负责人表示。