退休工资中的工龄工资为什么减少了（普通工人退休政策为什么普通工人的退休年龄不是全国统一？)

这个问题相对复杂，需要从1978年说起。1978年，国务院发布了《关于工人职员退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，国家设定了几类法定退休年龄：

第一，工人：男同志年满60周岁，女同志年满50周岁；干部：男同志年满60周岁，女同志年满55周岁。

第二，从事特殊工种工作满足相应年限的，女同志45周岁，男同志55周岁退休。

第三，因病非因工失去劳动能力的，男同志50周岁，女同志45周岁可以退休。

按照以上规定，全国大体的退休年龄是一致的，一般都是女性50周岁或者55周岁、男性60周岁；特殊工种女50周岁、男55周岁，失去劳动能力男50周岁，女55周岁。

关于我们工人、干部的退休年龄的确定问题，后来我们一般不再以身份确定退休年龄，改为以岗位区分。一般来说，管理和专业技术岗位退休年龄为55周岁，一线工作岗位退休年龄为50周岁。但是如何具体划分，国家并没有明确规定，一般是以各地自行确定的为准。

按照《湖南省关于完善企业职工基本养老保险制度若干政策问题的意见》（湘劳社政字[2006]13号），女性退休年龄确定为：

（十）女职工退休年龄的确定 。 经人事行政主管部门审批录用为干部的女职工，退休年龄为55周岁 。 《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工，以其长期所在岗位确定退休年龄 。 长期在管理岗位上工作的，退休年龄为55周岁 ； 长期在生产岗位上工作的，退休年龄为50周岁。

凡在本单位担任一定行政管理职务或未直接从事本单位生产产品活动或不直接从事本行业一线生产、服务、工勤岗位工作的 ， 都按从事管理岗位确定。职工在管理岗位的累计工作时间大于在生产岗位的累计工作时间即为长期在管理岗位工作 ， 退休年龄应为55周岁；反之 ， 即为长期在生产岗位工作，退休年龄为50周岁 。 企业职工退养或待岗、下岗期间，不计算在岗工作时间。

在原国有企业生产岗位工作的累计时间长于在管理岗位工作的累计时间和从事个体工商户或灵活就业的累计时间之和的 ， 退休年龄为50周岁；此外 ， 退休年龄均为55周岁。

广东省的退休年龄，制定的依据是2019年《关于企业职工基本养老保险参保人员领取基本养老金资格认定的办法》（粤人社规【2019】1号）。一般来说，女性在管理技术岗位工作的退休年龄为55周岁，具体岗位以劳动合同中确定的岗位为准。

普通女性工人退休年龄为50周岁，在现岗位上工作一年以上，以现岗位认定其身份。

如果是失业下岗职工，以不在干部岗位工作，与失业下岗工人享受同等待遇，现岗位按工人认定。

对于女性灵活就业人员，只要曾以职工身份参加养老保险，且年龄满50周岁时不再管理技术岗位工作的，都是按照工人认定退休年龄。

总体来说，退休年龄可以说是全国统一的，不过具体的认定条件各地可能有所区别。