延迟退休方案2022年试点（普通工人退休申请报告延迟退休方案或于年内公布，2055年实现男女同龄65岁退休，咋办？)

近日，已经有不少新闻媒体报道了“渐进式延迟退休方案或于2023年公布”的新闻。说实话，这件事情已经酝酿好久，确实也应该公布了。

2012年开始，我国的劳动力人口就逐年下降。2016年原人社部部长尹蔚民就表示，已经有延迟退休方案，将会随后征求社会意见后。实际上，真正延迟退休方案征求社会意见，是在2021年下半年，全国31个省份在一定范围内征求的社会意见。

从十四五规划公布开始，延迟退休就明确于十四五期间完成的任务，也就是说最晚要2025年实现。这两年来先后提到渐进式延迟退休工作的国家文件有《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》和《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》、《关于加强新时代老龄工作的意见》和《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、二十大报告、2022年底中央经济工作会议等等。因此2022年公布延迟退休方案也是水到渠成的事情。

按照新闻报道，延迟退休方案或于2025年实施，2055年前后实现男女65岁同龄退休。不过，更具体的细节并没有公布。

那边有一个很大的弹性，就是女性管理技术人员和普通女性工人的退休年龄问题。如果将女性管理技术人员的退休年龄延长为65岁，男性延长为65岁，普通女性工人延长60岁退休（比管理技术人员提前5年），也算是同龄退休的。如果是将女性的普通工人退休年龄也延长为65周岁，可能就是下面这样一个规划：

延迟退休或将于2025年实施，2055年实现，这将是30年的过渡期。比过去一些专家提议的20年要充裕不少。如果说男性要延退5年、女性延退10年，相当于每年会延迟退休两个月或四个月。也就是说，2030年以前退休的人群，受到的影响可能也就是两年以内。如果考虑到国家推动延迟退休的配套措施，积极扩大就业政策、完善失业人员保障、推动社会保险补贴等积极方案，影响并不大的。正常来讲，2030年以前退休的人群主要是1970年以前出生的男性和1975年甚至1980年以前出生的女性。

延迟退休方案不是简单的退休年龄延迟，还有其他退休政策的变化。对于影响最大的，可能就是“弹性实施”的政策。根据目前试点的几种方案来看，延迟退休也会给人们一种选择空间。比如说特殊工种的职工、在用人单位同意的情况下，可以选择在提前退休年龄和正常退休年龄之间的任意时间退休。

比如说推动延迟退休以后，我们首先将女性的退休年龄和男性一样全部统一为60岁，然后我们也允许她们根据本人申请提前在55岁或者50岁的稍晚一点退休。出生年龄越晚的职工，可以申请退休的最早年龄越晚。1990年出生的女性就只能选择60岁退休了。

这种方法就照顾了大多数已经参加工作人员的利益，也给大家更多的选择空间。

近年来，随着我国劳动力人口的不断减少，就业人数也呈不断减少的趋势。2017年至2021年，我国劳动力有79042万人减少至78024万人，就业人数有76058万人减少至74652万人。各行各业都在逐步改变那些只招年轻人的做法。

2022年，我国16~59岁的劳动年龄人口比上年度减少了666万人。所以，老年人口也不用过于担忧就业问题的。如果国家再配合招用老年人口税收优惠，加强解除老年人口的劳动权益保障，延迟退休的压力会减轻的。