荆门市重大疫情防控救治基地（荆门华能电厂普通工人统筹推进，大战不忘谋发展——荆门战疫纪事之七)
正确把握疫情防控的“变”与“不变”，积极应对疫后经济“阵痛”
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。企业复工复产，既关乎疫情防控保障，又事关经济社会发展。经过艰苦卓绝的努力，我市疫情防控形势持续向好，疫情防控工作呈现出新形势、新特点，防控重点从“内防扩散、外防输出”切换到“外防输入、内防反弹”，工作重心也从集中精力抓疫情防控向统筹推进疫情防控和经济社会发展转变。除了这些已然发生的改变，还有一些“没有变”，那就是坚决打赢疫情防控阻击战的总目标没有变、始终对疫情保持高度警惕的要求没有变、严格落实各项疫情防控措施的规定没有变。基于此，我市因时因势调整工作着力点和应对举措，在落实常态化防控的同时，按下经济社会发展的“重启键”“快进键”“升级键”。坚持“两手抓”的方针。既保障疫情防控“不松弦”，又确保复工复产有序推进，3月12日，市新冠肺炎疫情防控指挥部发出通知，全市以县域为单位实施分区分级差异化策略，企业分类分时有条件复工复产。所谓“分区分级”，即涉及保障疫情防控、公共事业运行等事关重要国计民生的“停不得”企业为第一类，继续组织生产；金融保险、快递物流、配送制餐饮等，以及承担国家、省、市、县重大工程和重点项目的企业为第二类，按照“先急后缓”的原则有序批复；重点产业链配套企业，用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、物业服务等相关服务业企业为第三类，按照“先急后缓”的原则有序批复。正确把握疫情防控的“变”与“不变”，积极应对疫后经济“阵痛”，经济社会发展的“车轮”有序有力转动起来。推进复工复产工作，应遵循精准施策、安全有序的原则。所有复工复产的企业，严格执行“五个到位”，即防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、环境消杀到位、安全生产到位……在坚持疫情防控标准不降、力度不减的基础上，我市全面打响了经济保卫战。抓好“停不得”企业的生产，保障防疫物资和民生供给
疫情发生后，防疫物资需求大涨，保障“停不得”企业的生产运转，就是保障抗疫大局稳定，保障社会稳定、民心稳定。如何抓好“停不得”企业的生产运转？市经信局迅速围绕一次性医用口罩、医用隔离衣、医用防护服、消毒用品、防疫物资上游原料及配套等五大类别展开调查摸底，梳理相关生产及配套企业清单，引导企业新建生产线、扩产能、转产，以加大防疫物资的供应。春节以来，新立医用纺织品有限公司持续生产口罩，还订购了3条产能为20万片/日的一次性医用口罩生产线；湖北太力家庭用品制造有限公司利用储备的无纺布，及时转产隔离服；稳健医疗用品（荆门）有限公司，先后转产隔离衣、防护服。此外，还有一些企业临时调整生产计划投入战“疫”。荆门新港服装有限公司安排3个车间的6条生产线同时生产防护服，日产量3000件；菲朗生物科技（湖北）有限公司的4条生产线全面复工，日产消毒液、抗菌液2万至4万瓶……大疫当前，民生供给同样不可断档。作为全国商品粮大市和能源大市，我市供气、供电、供粮企业临危受命保供。2月19日，荆门石化公司就启动应急预案，联手中石化炼销公司向宜昌、荆州、随州、十堰、潜江、恩施等地供应液化气，日供气量最高接近500吨。国电长源荆门热电厂日发电量为803万kWh，华能荆门热电厂日发电量为530万kWh，力保用电所需。同时，农产品加工企业保供行动展开。3月，全市近20家应急粮食加工企业部分开工，除满足本地居民口粮供应之外，还保证向武汉、十堰、恩施、宜昌等地供销粮食。从优化审批流程、支持稳岗扩岗到直播带货助农，全力服务经济复苏
客观地说，疫情对经济社会发展造成冲击。只有坚持问题导向、强化服务意识，列出问题清单、逐一销号解决，全心全意帮助企业排忧解难，才有望把疫情对经济发展的影响降到最低程度。3月14日，市疫情防控指挥部企业服务组成立。一方面聚焦审批提速、产业配套、政策落实、包联服务等精准施策，“一企一策”开展帮扶，“一企一员”跟踪服务；另一方面强化用工、融资等要素保障，全力解决企业面临的实际困难。优化复工复产审批流程，实行线上线下“一门受理、一站办结”，一次性完成疫情防控、安全生产、环保达标等检查验收；考虑到产业链环环相扣，经信部门协调配套企业复工，帮助重点企业补齐设备和原料缺口，进而推动龙头企业复工向全产业链企业复工延伸、重点企业复工向中小企业复工延伸；明确列入省统一征用调度的重点企业，及时兑现设备购置补贴、银行贷款贴息等政策红利；大力开展包联服务，全市32名市领导“一对一”包联服务龙头企业，74家市直单位包联服务96家重点企业。不仅如此，针对复工复产过程中遭遇的企业用工不足、人员返岗不畅、流动资金短缺等棘手的问题，我市精准对焦打出了一套“组合拳”：为破解用工“痛点”，印发《荆门市促进农民工和大学生就业若干措施》，引导支持企业稳岗扩岗，加大招才引智力度；开展网上“春风行动”，3万多个优质岗位虚位以待；安排4000万元专项资金，免费为农民工进行技能培训、转岗培训；实施“雁归农谷”工程、大学生“创在荆门”计划，服务创新创业；开展“点对点”一站式直达服务，组织“暖心大巴”接送返岗员工近2万人。为打通融资“堵点”，3月20日，全市“金融抗疫保发展银企对接”活动举行，全市16家银行业金融机构与1010家企业签订意向协议，总金额达223.8亿元；抢抓新增中央预算内投资计划专项和加快地方政府专项债发行机遇，积极谋划储备，加大向上争取力度，解决项目资金难题。截至目前，共谋划储备地方政府专项债项目182个、总投资801.7亿元。此外，市政府印发了《荆门市贯彻实施<湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施>实施办法》，其中三十条硬核办法，条条都指向促进经济社会恢复发展的靶点。为了促进经济恢复从“全面复工”转向“达产达效”，我市开展了全市机关干部“进企业、解困难、促发展”活动，要求机关干部下沉企业“贴身”服务，当好企业疫情防控指导员、扶持政策宣传员、稳产满产办事员。全市1800多名市县机关干部包联2797家“四上”企业，全力以赴为企业纾困解难。受疫情影响，全国各地出现了农产品滞销，我市也不例外，必须转换思维开展自救。市长、县市区级领导，以及党政机关、职能部门干部、企业纷纷开展直播带货，有力破解了农产品滞销难题。4月18日，荆门市委副书记、市长孙兵走进抖音“荆品名门”直播间，为特色农产品吆喝，带动产品销售17.2万件，销售额达670万元；5月10日，荆门市妇联主席曹红姣联合女企业家协会，为本地“妇”字号企业直播带货，销售产品近5000件，成交近30万元；4月11日，京山市长魏明超走进拼多多爱心助农直播间推介京山桥米，215万人线上观看，现场销售108万元；4月13日，东宝区委书记刘振军变身带货主播为当地特色农产品和旅游景区代言，吸引了150多万人次围观，成交3万多单；4月9日，东宝检察干部黄传洪变身“大喇叭”，通过直播镜头帮助包联的金榜村卖货，引来7000余人上线围观。……实施分区分级差异化策略，落实分类分时复工复产、复学复课
随着市疫情防控指挥部复工复产通告的发出，我市企业复工复产的号角吹响，3月以来推出的一系列帮扶举措充分展示了我市“分区分级、分类分时”有序推动企业复工复产、学校复学复课的“方法论”。到4月20日17时，全市2506家“四上”及房地产开发企业中已有2487家复工。截至6月1日，大部分企业生产已恢复正常。荆门是全国重要的磷复肥生产基地。3月6日起，湖北凯龙楚兴化工集团有限公司有序复工，公司订单饱满，生产线满负荷；新洋丰农业科技股份有限公司荆门石桥驿基地加班加点生产，前来拖运肥料的车辆络绎不绝。截至3月19日，全市已批准16家磷复肥生产企业复产，单日产量合计2.32万吨。在湖北航特装备制造股份有限公司的总装车间内，13条生产线全部开机运行，200余名工人正加紧赶制订单。该公司于3月1日开始有序复工，当月已有800多名员工返岗，三分之一的生产线复产；据悉，湖北协进半导体科技有限公司的订单已排到今年7月，产品供不应求，正在马不停蹄地生产。到3月下旬，荆门高新区生物医药产业园已有26家企业复工复产，园区企业复工人数达7262人，占职工总数的85.1%。城市建设方面，中心城区39个重点城建项目已制订复（开）工计划，其中读书台广场主入口建设、火车站站前广场改造等10多个项目已复工；由市城控集团建设的24个工程项目也有序进入复（开）工阶段，龙泉大厦、“两馆两中心”等重点项目已安排务工人员进场。为保障“推迟开学不停学”，市教育局下发了《关于应对新冠肺炎疫情全力做好中小学网上开学工作的通知》，全市高三年级、中小学校于2月初先后在网上开学；5月6日，我市高中学校高三年级及中职类学校毕业班学生重返校园，全市35所学校（普通高中23所、中职9所、技校2所、体校1所）共18900余名学生及教职员工复课复工，5月18日，全市初三年级学生安全复课。当前，荆门保卫战取得决定性成果，全市复工复产已基本步入正轨，常态化疫情防控下的经济社会发展工作正在有序推进。结束语：一边是抗击疫情阻击战，一边是复工复产经济战，两条线的同步火热展开充分彰显了荆门的担当作为。虽然经济发展的恢复不可能一蹴而就，但只要我们慎终如始、科学谋划，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，就一定能把失去的时间抢回来、把落下的进度赶上来、把造成的损失补回来，最终夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。来源/荆门日报（记者 聂庆华 张冬梅 陈琳）
主编/张云峰 编辑/罗芮 实习生/杨丽
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